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主题: 南海诸岛外来地名的命名背景及其历史影响

南海诸岛外来地名的命名背景及其历史影响 2005-11-26 10:38 #1

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南海诸岛外来地名的命名背景及其历史影响

孙冬虎

摘要 19世纪中叶至20世纪30年代英法等国在我国南海海域的测绘活动,给这里的岛礁留下了一大批以英语为主的外语名称。本文论述了南海诸岛外来地名的命名背景及其对我国3次公布官方名称所产生的深刻影响,在总结历史教训的基础上,分析了当前处理南海地名问题的缺陷,提出了若干改进建议。

关键词 外来地名命名背景历史影响南海诸岛

中国人民发现并命名南海诸岛,有着悠久的历史。自东汉至清鸦片战争之前的两千多年间,我国记载南海地理、航运以及对南海诸岛行使主权的史志和地图,比较重要的就有120多种[1],但所表示的岛礁名称相当稀疏,而海南岛渔民在自己的航海针经《更路簿》中对南海诸岛的命名,却无缘进入官方图籍。进入19世纪以后,区域地名分布的格局为之一变。英、美、德、法、日等国相继侵入,测绘地图,命名岛礁,致使谬种流传,在相当长的时期内,国人不察其来龙去脉,在文献或地图上不同程度地承袭了这些外来地名(exotic name)。对中国人而言,外文图籍上的这些地名可以归入外语惯用名(exonym)的范畴。但在我国图籍上,如果以外语惯用名的音译或意译汉字为基础命名南海岛礁,进而将其作为官方地名(official name)使用,那么,它们就属于必须正本清源、区别对待的外来地名了。考察南海诸岛外来地名的命名背景,客观地评价它们曾经产生过的影响,有助于站在历史的高度审视两个世纪以来我国在南海海域的地名与测绘工作,总结其中的经验教训,以应付21世纪南海变幻不定的局势。

1.坚船利炮支持下的外国测绘与命名

早在鸦片战争前40年,即1800年,英国船只Bombay号就曾窜入我国西沙群岛海域。伴随着清朝的衰落,英、俄、德、美、法、日等国,相继派出军舰或测量船到南海从事地理调查和测量制图,作为其政治、经济侵略的先行。而我国康熙乾隆时期曾经相当先进的测绘技术,不幸随着“宫廷秘本”的编成而被束之高阁。清代中期以后,官方再也没有组织人力进行实地测量。新图的制作以康乾舆图为蓝本或增或删,坊间地图多用计里画方法绘制,间有以山水画形式绘制的,技术水平陷于停滞状态,南海地区尤其缺乏实测资料。国力与技术上的空虚,恰恰在这一时期被外国乘势利用。他们比较精确地测制了南海地图,编辑了相关图集和航海指南,其中以各种外国语命名的地名,又在翻译之后深刻地影响了我国地图上对于南海地名的表示。自1800年至1933年,外国在南海涉及地理调查、地图测绘的重要活动就不下60次[1]。其中俄国调查船在1806、1818、1819、1820、1826、1827、1829、1853年8次调查南海,但对我国命名南海诸岛没有明显影响。在侵入南海调查测绘的各国中,英国活动最早、最频繁、历时最久,自1800年至1926年计33次;美国的2次活动发生在1835年和1842年;德国的5次活动集中在1881-1884年间;日本的7次活动发生在1907-1933年间;法国的2次活动发生在1925年和1927年,1933年占领南海九小岛。这个前后相继的过程,决定了19世纪初开始的外国在南海海域测绘的地图,以英文最早最详。德法等国的地图多译自英文版地图,日文图上的地名虽基本不受英文影响,但它们对我国命名南海各岛礁的作用也微乎其微。因此,所谓外来地名,也就是以英文为主要基础的汉译名称。英国舰船多次侵入南海的调查测量所得,陆续刊行于海军部编辑的航海指南和海图中。仅19世纪80年代,见于文献著录的南海区域地图,比较著名的就有下列数种:①China Sea, Southern Portion. Eastern Sheet. London:Admiralty,1882.②China Sea,Northern Position. London:Admiralty,18 Sept.1882. ③Paracel Islands. London:Admiralty,25 June 1885.④China Sea, Northern Portion. Western Sheet. London:Admiralty,1886.⑤China Sea. London:Admiralty,30 may 1887.⑥Reefs in the China Sea.London,Admiralty,23 Oct.1888。这些海图既有关于南海全貌的,也有分幅的,其制作年代正处于1800-1868年间几十次调查以后。其中的地名,除了描绘地理特点如位置(East Reef,Central Reef)、形状(Antelope Reef,Crescent Group)、地质(Rocky Island,Pyramid Rock)、植被(Palm Island,Tree Island)等之外,更多的是以海洋调查船舰名称(如Discovery Reef,Investigator Shoal,Rifleman Bank,Bombay Castle)、船舰长名(如Pratas Island,Reed Bank, Ross Reef)、本国人名如Robert Island,Marie Louisa Bank)、本国地名(如London Reefs,Glasgow Shoal)作为南海岛礁滩沙的专名。这种作法相当普遍,在美国的海图和文献中,Connell Reef,Pennsylvania Reef,Owen Shoal等名称,同样以本国地名或人名为基础。以英语为主的外来地名对中国社会的影响,从清代后期的文献和地图中就可以得到初步证明。曾任出使英国大臣的郭嵩焘,在《使西纪程》中记载,光绪二年(1876)10月24日,他经过西沙群岛,“左近拍拉苏岛,出海参,亦产珊瑚,而不甚佳,中国属岛也”[3]。同行的随员张德彝,在《随使日记》中亦记载,同日“行八百三十一里,在赤道北十七度三十分,左近巴拉赛小岛,中国属岛也”[3]。拍拉苏、巴拉赛,均为Paracel之译音,即使同行的两人,译法也不一样。对于中国属岛而无中文名称,张德彝发出感叹:“若华人自古有航海觅得其地者,当各予一名,则无须按洋字还音而呼之矣。”这也表明近代我国地图测绘的落后及对渔民习用地名的忽视。对清末民国了解南海地理和地名影响最大的外国文献,当属1868年由英国海军部海道测量局刊行、J.W.Reed和J.W.King编辑的《China Sea Directory》[4],即《中国海指南》。光绪二十七年(1901),陈寿彭据该书1894年的修订本译出,定名为《新译中国江海险要图志》。“图志”一作“图说”,由上海经世文社印行,1907年广雅书局重印。这部图志在以后的中外交涉中屡被征引,但它的地名以音译英语名称为主,并随着地理知识的传播而进入其它中文图籍,深刻地影响着中国的官方和知识界人士。光绪三十三年(1907)日本侵占东沙岛,英国也对此提出主权要求。两广总督张人骏次年8月23日电请外务部在东沙岛设立我国标志时,称东沙岛“即《新译中国江海险要图说》内之蒲拉他士岛”[5]。两江总督端方8月29日致电外务部:“此岛之属,中国广雅书局译刻之《中国江海险要图志》即系英国官局原本,彼既列诸中国海内,其非我之私言可知,似可即由大部据此图志照会英日,宣布此岛为中国属岛”[6]。由于测绘地图的落伍,导致外交上极为被动,明知主权属我,却又不得不以外国所测海图为依据,更不用说图上的地名了。经过这样一番波折,张人骏深切体会到了其中的痛楚:“中国志书,只详陆地之事,而海中各岛,素多疏略”[7]。“我国舆地学详于陆而略于海,偏于考据方向远近,向少实在测量,记载多涉疏漏。沿海岛屿,往往只有土名,而未详记图志。欲指天度为言,旧书无考。所恃者,仍是英国海图”[8]。1910年7月31日出版的《东方杂志》第7卷第6号,发表了《广东西沙群岛志》一文,“或足备调查该岛之一助也”。该文译自德国人的著作,所述地名当然也是外语的音译汉字,这同样反映了外文图籍的影响。

2.外来地名对我国三次公布南海诸岛地 名的影响

外敌入侵刺激了国人海疆意识的觉醒。1909年广东水师提督李准率领170余人,分乘伏波、琛航、广金三舰巡视西沙,其中包括测绘人员16名。此行命名了15座岛屿,或以军舰名,或以珊瑚、甘泉等地理风物为名,或以有关人员的籍贯为名,并勒石竖旗,测绘地图[9]。1933年4月7日至12日,法国占领南沙群岛的九个小岛,引起了我国政府的严正交涉和社会各界的关注。同年6月7日,国民政府成立了水陆地图审查委员会,1934年12月21日召开了第25次会议,“审定中国南海各岛屿华英岛名,”从此开始了由我国官方审定和公布南海诸岛地名的历程。在迄今为止所公布的三批地名中,外来地名的作用既呈现出逐步衰减的趋向,又保持着根深蒂固的特点。

1935年1月出版的《水陆地图审查委员会会刊》第1期61~69页,刊登了《中国南海各岛屿华英地名对照一览表》,包括136个岛礁滩沙名称。当时,我国还没有关于中国地名罗马字母拼写法的官方规定,全球性的地名罗马化倡议,还是在20多年后才由瑞典提出来的。因此,以英文图籍为基础选定其常用的外文拼写形式,放在相应的历史环境中去考察,并没有严格的是非界线,问题的关键在于,它们的汉字书写形式严重违背了“名从主人”的原则。初步分析,除了东沙岛、南山岛、西沙群岛、南沙群岛、团沙群岛是汉语名称外,其余都来自外语地名的音译和意译。音译大致有85个,分为两种情形:其一,英文地图音译了海南方音旧有名称后,《一览表》又据该英文形式译为汉字。经过这样的往复,就很难从字面上看出它的汉语语源。例如,南沙的“辛克威岛”,其英文形式为Sin Cowe Island,而Sin Cowe原来是记录“秤钩”一词的海南方音,再据以译成汉字,却成了“辛克威”这样一个洋味十足的名称。这样的地名有5、6个。其二,据英文名称音译,大约有80个之多,如英文有Royal Charlotte Reef,其汉字译名作“无劳柴乐礁”;与Johnson Patch对应的是“庄臣怕余”……。在音译过程中,也有部分修饰词意译,还有的用些貌似汉语的词语,如West London Reef对应着“西零丁礁”,Prince of Wales Bank对应着“比邻无畏滩”之类。意译的地名约有45个,如Discovery Reef对应着“觅出礁”,Half Moon Shoal对应着“半月滩”,Commodore Reef对应着“司令礁”之类。第一次公布南海地名显示了官方的重视,但忽视民间的命名而单纯依赖外国海图,音译部分自然不像汉语,意译部分从字面上看比较顺畅,可一旦实事求是地追寻起它们的语源,历史上外国军事侵略和文化侵略的痕迹就暴露无遗了。外来地名的地位以中英两种文字形式得到了强化,1934年的南海地名审定,对后世的消极作用远远大于其积极作用。其原因就在于,“我国因向乏全国实测详图,故坊间出版图籍,年来有如雨后春笋,类多抄袭陈编,以讹传讹,甚至翻印外国出版之中国图,不加审察,致国疆界域,任意出入,影响所及,关系非浅”[10]。而负责纠正这一偏差的水陆地图审查委员会诸君,恰恰走了这样的失着。

南海诸岛因抗战胜利而恢复故土,奉命于1946年10月至1947年2月负责接收的部员,在呈请行政院核准颁布的地图和文件中,有“内政部绘制南海诸岛位置图、西沙群岛图、中沙群岛图、南沙群岛图、太平岛图(实测)、永兴岛、石岛图(实测)六种及南海诸岛新旧名称对照表一种”[11]。这个对照表作为郑资约编著《南海诸岛地理志略》的附录,于1947年11月面世,12月2日《申报》亦以《南海诸岛名称,内政部核定公布》为题予以报道。此次公布的《南海诸岛新旧名称对照表》,与1935年的《中国南海各岛屿华英地名对照一览表》相比较,地名数量由136个增加到171个。此外,原有的“南海各岛屿”改为“南海诸岛”,两个“东沙岛”之一改为“东沙群岛”,原“南沙群岛”调整为“中沙群岛”,原“团沙群岛”调整为“南沙群岛”,名地关系和等级层次更为协调。在减少外来地名影响方面也采取了一些有效措施。

首先,以汉语新名取代原有的英语译名,这些新名包括:明代航海史上的重要人物和年号,清末李准巡海时对岛礁的命名,抗战胜利后接收南海诸岛的军舰名及相关人员名称,其他时代的人名、官职名,若干抽象概念和形容词。永乐群岛、宣德群岛以明代年号为名;道乾群岛、晋卿岛、赵述岛、和五岛、道明群礁、杨信沙洲、郑和群礁、尹庆群礁、费信岛、马欢岛、景宏岛,则以明代航海家、海军将领、出外使节为名;甘泉岛、珊瑚岛、琛航岛是1909年李准巡海时所命;人俊滩、李准滩、广金岛,显系纪念张人骏、李准和“广金”号军舰而命名;永兴岛、中建岛、中业群礁、中业岛、太平岛,源于抗战胜利后接收各岛的军舰名称;敦谦沙洲、鸿庥岛,因中业号正副舰长李敦谦、杨鸿庥为名,南威岛则为纪念接收时广东省主席罗卓英(号慈威)而命名;东坡礁、阳明礁、孔明礁源于古代名人;校尉暗沙、都护暗沙、金吾暗沙、伏波礁源于古代官职;和平暗沙、逍遥暗沙、仁爱暗沙、保卫暗沙、海安礁、海宁礁、澄平礁、民主礁、宪法暗沙、一统暗沙、礼乐滩、忠孝滩、信义暗沙,显示着思想观念和人们的祈盼。这些地名公布后,有效地消弱了外来地名的影响,在名从主人的方向上,获得了可喜进展。

第二,在保留大部分意译外语地名的同时,调整了少量的译名用字,如以“金银岛”代替“钱财岛”,“漫步暗沙”代“散步滩”,“小现礁”代“小觅出礁”,“大现礁”代“大觅出礁”,“棕滩”代“棕色滩”,“指向礁”代“方向礁”,“盟谊暗沙”代“友谊滩”……。有些原来音译的名称改用意译,如“无劳加比丹礁”(Royal Captain Shoal)改译“舰长暗沙”,“非利拚滩”(Fairie Queen)改译“仙后滩”。总的看来,字面上的美感有所增强,音节也更加整齐。

第三,对1935年大量的单纯记音的译名,以缩减译名用字或节译英文名称的方法,将地名长度限定在二至四字之间,适合了汉语的口语习惯。此外,在选择译名用字时,比较注意造成一种非常像汉语的面貌,从书面形式上减轻外来地名的痕迹。例如,将“伊机立亚滩”(Egeria Bank)改为“隐矶滩”;“北卢康尼亚滩”(North Luconia Shoals)改为“北康暗沙”;“傍俾滩”(Bombay Shoal)改为“蓬勃暗沙”……。至于此次新增加的译名,这样的倾向更为明显,形式上也更加整齐划一。例如,将Siamese Shoal译为“西门暗沙”,Bankok Shoal译为“本固暗沙”,Addington Patch译为“安定连礁”,这样的译名有20多个。其中有的也稍作变通,比如,与“鲁班暗沙”对应的英文名称是Carpenter Shoal, Carpenter意即“木匠”,由此联想到木匠的祖师鲁班,不失为可行的选择。

但是,所有从外文图籍译写过来的名称,彼此间只有痕迹轻重的差别,不论是音译还是意译,都不能完全消除外来影响,尤其在需要追溯地名语源的时候。因此,1947年公布的这批地名,同样存在着不足。1948年《地理之友》杂志创刊号的一篇书评认为:“南海诸岛过去只有西洋人所定名称及日本人所命之名。此次内政部将群岛另订新名,颇有重要的意义。其所名岛名,有用历史上经略南洋之人物者,如道乾群岛、郑和群岛、道明群岛、尹庆群礁等是。其中不无有应讨论之处。如测量滩命名森屏礁,注明黄森屏使婆罗,按黄森屏为马来人之传说人物,英文作Ong Sun Piny,黄森屏为自英文转译之音。拙著《南洋华侨史》初介绍入中国纪录,但对于此人颇加怀疑。后至新加坡与陈育崧先生讨论此点,陈先生定为王三保(郑和或王景宏)之传讹,此种传疑之人名,用以定订地名,似有考虑之必要。又日人小仓卯之助于1918年至南沙群岛探险,回而著有《暴风之岛》一书,据云群岛上的中国渔人对于各岛皆有名称,如双子礁称为双峙,Thitu岛(今命名中业岛)称为铁峙,Loaita(今命名南钥岛)称为第三峙,太平岛为黄山马峙,平岛(今命名费信岛)称为罗孔等。内政部对于群岛命名时,于固有名称,亦似有考虑之必要”[12]。这里指出的两个问题,一是没有消除外来地名的影响,二是对民间的地名没有顾及。在当时缺乏实地调查的情况下,也只得如此。

时隔36年,我国政府第三次公布南海诸岛官方地名,由国务院授权中国地名委员会,于1983年4月25日《人民日报》公布287个标准地名,每条地名包括其标准的汉字书写形式、汉语拼音、部分地名的当地渔民习用名称。与1935年和1947年相比,当代地理学的发展提高了岛礁滩沙分类的科学性;有组织的大规模调查,收集了从前所忽视的渔民习用地名,并将其中的一部分作为标准名称;增加、调整了一批岛礁滩沙的名称,地名总数增加了115个;运用我国法定的拼写系统,实现了地名的单一罗马化,这些都是对前人的超越。

名从主人、保持地名稳定性、消除外来影响、科学性,是这次地名审定的四个原则。对1947年公布的名称,1983年保留了155个,调整通名的(如“仙宾暗沙”改为“仙宾礁”)10个,这是地貌分类上的进步,这两类地名占1947年公布地名的96.5%;另有“和五岛”改为“东岛”,“立夫暗沙”改为“中北暗沙”,“立威岛”改为“单柱石”,“蓬勃礁”改为“浪花礁”;弃用与未公布的名称各2个。新命名116个,另有1935年公布而1947年遗漏的地名2个,此次又予更名,二者共计118个,占1983年所公布地名总数的41.1%。其中采用或部分采用当地渔民习用名称的48条,占新命名的40.7%,这是地名审定的主要成果;据外文意译、音译的不足10个。

3.历史的教训与当前的问题

我国对南海诸岛的领土主权,已被丰富的史籍和大量的考古发现所证明,这是确凿的历史事实。但在南海地名问题上留下的教训,也是发人深省的,面对当代的国际环境,尤其应当予以实事求是的总结。

历史上在南海航行的中国船队和渔民,是南海诸岛的发现者。但官方船队匆匆经过,对岛礁滩沙的记录失之笼统;世代相沿以捕捞为生的渔民积累了丰富的经验,却又无缘载入史志。海上风浪险恶,也限制了历史上对南海诸岛的测绘进步。古籍记载的南海诸岛,显得颇不具体,但在当时也并没有引起世人关注。因为南海周围各国,如吕宋、越南、汶莱,历史上长期是中国的属国,不存在领土争端,人们开发海洋的意识和技术手段都很有限,从总体上看,重陆轻海是主要的倾向。在这样的条件下,南海诸岛的命名维持在约定俗成的自然状态下,很少有官方的主动干预。

康乾盛世过后,清朝开始走向衰落。其时正值十九世纪初,欧美资本主义国家在经济、军事、科技方面,已把大清甩在了后面。英、美、德、法、日等国相继侵入南海测绘地图,其海上航行能力与测绘技术,为制作精良的海图奠定了基础,图上的地名当然不会顾及中国的传统,这也是可以想见的强权逻辑。当我国主权受到侵犯时,官方对南海诸岛所知甚少,在1907-1909年日本侵占东沙群岛事件、1933年法国侵占南沙九小岛事件的交涉过程中,不得不以外文图和外语译名为依据,局面之被动不堪回首。1909年李准巡海为15座岛屿命名并测成海图,因而显得更加可贵。但这还只是局部的测绘与命名,与后来的三次地名审定难以相提并论。

由于本国实测地图的缺乏而英美等国捷足先登,1935年公布的南海地名,绝大部分是以汉字记录英美海图上的地名译音,甚至忽略了李准当年的命名。强势文化在思想意识和科学技术上的双重压迫,留下了一个严重背离名从主人原则的恶例,客观上增强了外来地名的地位和影响力。1947年第二次公布南海地名,增加了一批汉语的新名;据外文译写的部分也在用字上作了调整,向形式上的汉语化迈进了一步。不过,貌似汉语的外形,掩盖不了译自外文的实际,其思维仍延续了对外文地图和外来地名的依赖。此外,当时的国情也没有从容调查渔民对各岛屿称谓的可能。1980年至1982年的地名调查,则有了以往所不具备的实现地名标准化的条件,国家组织了海洋、测绘、地理、历史等专业的科研人员,当代测绘技术使大规模的地名调查和图上定位趋于全面准确,地名标准化理论研究也日益成熟。这次取得的进步已如前所述,但在减轻外来地名的影响方面,仍存在着一些需要商酌的问题。

首先,新增加的地名中,北水道、中水道、南水道三个名称从外文意译,如果以考虑实体的地理方位为由尚能自圆其说的话,那么,主权礁一名也从英文意译则显然不妥。empire有帝国、绝对权力等含义,主权礁与Empire Reef这一英文名称之间的相互关系,是显而易见的。而蒙自礁、漳溪礁、火星礁、安塘礁,显系来自对外文图上Menzies Reef,Jones Reef,Hopkins Reef, Amy Douglas Reef的通名意译、专名音译。Menzies, Jones,Hopkins,Douglas,都是英美常见的姓氏,这里虽经过了谐音变换,有些资料也对其字面含义作了若干解说,但外语地名的影响仍是不争的事实,那些解说反而有欲盖弥彰之嫌。

其次,沿用1947年公布的绝大部分名称,在保持地名稳定的同时,也就保留了1947年地名译名的弊端,从而错过了相对彻底地清理外来地名的良机。不论是音译还是意译,当中外两个名称同时出现时,如西月岛(West York Island)、毕生礁(Pearson Reef)、美济礁(Mischief Reef)并排出现于《参考消息》等报刊时,国人将处于尴尬的地位,名从主人的原则大打折扣,尤其是在需要追寻地名语源的时候。因此,与其讳言外国对南海诸岛的命名,不如对它们作出客观的评价。例如,一份资料说:“1857年,暹罗兵船Bangkok号到中沙群岛擅自将我国的本固暗沙名之为Bangkok Shoal”[13]

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南海诸岛外来地名的命名背景及其历史影响 2006-05-15 22:55 #2

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南海诸岛是南海中中国许多岛礁的总称。属海南、广东两省。包括200多个岛礁沙滩,分东沙、西沙、中沙和南沙两大群岛和黄岩岛等。其中南沙群岛范围最广,岛礁最多,曾母暗沙是中国最南边的领土。向来为广东、海南两省渔民捕鱼场所,历来就是中国领土。南海是我国最大的边缘海,地处国防前哨,战略位置极为重要,又处祖国改革开放的前沿,是进行经济贸易往来的重要的海空咽喉地带,开发利用海洋资源的蓝色国土,在国防、经济、旅游等方面均占有极其重要的地理位置。它对海南省乃至全国社会经济的发展是一笔珍贵的国土资源。西、南、中沙群岛是太平洋和印度洋,亚洲和大西洋之间的海上航运要冲,是我国同东南各国交通的纽带。而我国南海诸岛中的南沙群岛附近海峡则是马六甲海峡通道上的第一把锁,控制了南海的航运,即掌握了南北美洲、太平洋诸国,以及印度洋沿岸国家,乃至太平洋的生命线。

 从汉武帝在海南岛建立珠崖、儋耳两郡之时起,南海诸岛海区即已收入中国版图,此后归属更日益明确。宋代属海南万州管辖,明代属海南崖州管辖,清代属海南万州管辖,民国时期,广东省政府于1911年划归崖县管辖。1921年南方军政府又重申这一政令。解放后,在中国共产党领导下,1959年3月海南行政区在西沙群岛的永兴岛设置西、南、 中沙群岛办事处,属海南行政区管辖。1969年改为广东省西沙、中沙、南海群岛革命委员会。1981年7月经国务院批准在永兴岛设立西沙、南沙、中沙群岛办事处(相当县级),作为广东省人民政府的派出机构,由海南行政区公署直接领导。1984年5月31 日第六届全国人大二次会议通过关于设立海南行政区政府的决定,再次明确规定海南行政区政府统一管辖西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域。1988年4月13 日在七届全国人大一次会议《关于设立海南省的决定》中,再次重申西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域归海南省管辖。


  我国南海从无名到有名,以及历代沿革,经历了漫长的历史。

  我国今存上古典章文献类编的《尚书》中的《禹贡》篇最早出现“南海”之名,接着《诗·江汉》也出现“南海”之名,云:“于疆于理,至于南海”,但其确实情况不详,其范围同后世所讲的南海不一致。

  到周秦时,南海的名字才近乎今的南海。据世人考据认定为周秦时代人所作的《山海经·海内南经》(卷五)记载:“郁水出湘陵南海”,郁水今广东西江,流入南海中。但这种认识尚不成为人们统一的认识,在秦始皇时,秦的上层人物尚不明确南海的方位,如秦始皇到今浙江绍兴祭大禹,他的臣下留下的记载是“祭大禹、望于南海”,句子中指的南海,实际是东海。到秦始皇23年(前214年), 秦统一岭南(也称陆梁地),在今广东地区设置南海郡。西汉后东海方位既别有定域,从此时起史书所称的南海才相当于今天的南海。

  到东汉时,杨孚著《异物志》记载:“涨海崎头,水浅多磁石”。作者依据南海潮汐大面积涨落的特点,第一次称南海为涨海,把南海诸岛泛称为崎头,把南海的暗礁、暗滩称为磁石。

  至宋代,南海诸岛又有新的名称。《宋会要辑稿·占城国》则以“石塘”概称南海诸岛。至于对西沙群岛的名称较多:北宋曾公亮主编的《武经总要》称为“九乳螺洲”;宋濂主编的《元史·史弼传》称为“七洲洋”,周去非《岭外代答》称为“长沙”。

  明清二代南海诸岛又有新的称谓。明代茅元仪《武备志》中,则以“石星石塘”指今中沙群岛,清代陈伦炯《海国闻见录》中的南澳气是指东沙群岛,“石塘”指南沙群岛。清康熙时牛天宿等所撰的《琼州府志》引用古志云:“外汇大海,接乌里苏去浪之洲,南则占城,西则真腊交趾,东则千里长沙,万里石塘、北接雷州、徐闻县”,这是把南海诸岛概称为千里长沙、万里石塘。这些名称指的都是南海诸岛。到1935年才把南海诸岛中的南沙群岛称为“团沙群岛”,1947年和1983年才公布名称为“南沙群岛”。南沙群岛别名南威岛,或长沙群岛。以上是南海诸岛得名的概况。


  从世界史看,最早发现、经营和管辖南海诸岛的是古代中国人。这已构成法理上的有效占有。这在历史上的证据非常充分。今依朝代顺序略述之。

  秦代(前221—前206)——据说,秦代我先民已发现南海诸岛,秦始皇在岭南置南海、桂林、象三郡,都濒近南海边缘,自然要对附近海域实行政治管理和防守。其次,中国边疆大学者王恒杰1992年在南沙群岛最大的岛屿太平岛上发现秦汉米字压印纹硬陶片。这表明上古时代中国人最早发现南沙群岛。当时南沙尚属无主土地,只有中国人“原始取得”。这具有重要的法理意义。

  汉代——西汉(前206—公元250年)武帝在地处南海海域的海南岛置珠崖、儋耳二郡,更注意对南海的防守,而当时周围尚无今日南海边缘各国。据说西汉伏波将军马援在南征交趾过程中到过西沙群岛(据《海南省况大全》)。西汉时南海诸岛与我国大陆关系日渐密切。东汉(公元25—220年)人杨孚著《异物志》, 已把当时或以前中国人对南海及南海诸岛的认识做了原始性的地理记载:“涨海崎头,水浅而多磁石”的记载,“涨海”是古代中国人对南海的泛称;“崎头”是古代中国人对岛礁、滩、沙洲的泛称。这也是中国人在公元一世纪以前发现南沙群岛的证据。

  三国时(公元220—265年)——吴国人万震著《南州异物志》内,记载:“句椎去典遨游八百里,有江口,西南向,东北行,极大崎头,出多磁石”(《太平御览)》卷790)。 这是对经营南沙群岛的中国古代人对南沙群岛航行方位,距离和海况的记录,该书还记载:“玳瑁如龟、生南海……”先有实践,后有文字,这显然是古代中国人在南海经营(含捕捞)活动的记录。

  东晋(317—420年)——中国著名高僧法显从印度返中国时,曾穿过整个南中国海。他撰写的《佛国记》内记载从印度、斯里兰卡到广州的航程,其中从爪哇取道南海只需50天。这表明中国人在东晋时已开辟了穿越南海的航路,并且航行。

  南北朝(420—589年)——已有大陆人民在西沙群岛一带活动,证据是考古学工作者在西沙群岛的永兴和九礁等十一个岛屿和礁盘上发现南北朝(主要是南朝)的六耳罐,陶环及隋、唐、宋、元、明、清的陶瓷器(产地有广东、福建、江西等地)大约2000多件。(《海南省况大全》)

  隋朝(581—618年)——中国人也在西沙群岛活动(证据见上)。还有隋炀帝曾派常骏、王君政等经南海诸岛海域达到赤土国。

  唐朝(618—907年)——不但有中国人在西沙群岛活动,还有人在其他南海诸岛活动,证据:(1)见上;(2)南海诸岛发现唐朝瓷器;(3 )《旧唐书·地理志》载:“振州(今海南三亚)……南至大海……,东南至大海二十七里,西南至海千里”。其所指包括南海诸岛。这是我国从唐代起南海诸岛正式归入中国又一证据,从此确立主权,加快海洋开发。

  宋朝(960—1279年)——宋以后,中国人先对南海进行命名, 如《宋会要》记载:“……数日,主占城界,十日过洋情,东南有石塘、名曰万里,其洋或深或浅,水急礁多,舟覆翻者十七八。”这里石塘专指南沙群岛。此后史书往往用“千里长沙,万里石塘”以及类似的称呼泛指或专指南海诸岛,这种命名是中国古代人对南海实施管辖而拥有南海的证据。此后随着航海实践的增多,中国人对南海命名的事更多。

  宋朝周去非在岭南为官多年,晚年写一本《岭外代答》,书中具体指出南海中有“长沙石塘数万里”“历上下竺与交洋,乃至中国之境”(《岭外代答·交趾门》),这里的“交洋”即“交趾洋”,为现在北部湾。交趾洋与昆仑洋(今越南昆化岛附近海域)一线为中越海域分界线,这对确立南海诸岛主权属中国具有重要意义。据考证南宋端宗皇帝曾逃到西沙群岛。

  元朝(孛儿只斤氏1206—1368)——元皇帝于至元二十九年(1292年)派遣大将史弼领兵五千远征爪哇,据考证这支舰队是先经西沙一带海域,也可能包括今天的南沙发动进攻,虽未达目的,但这毕竟是中国古代人在征服南海上迈开了一大步。我国著名天文学家郭守敬曾奉元世祖之命在至元十六年(1279年)主持全国性的“四海测验”,曾到南海一个岛屿上观测它的纬度,并取得卓越成果。这在天文测量史上和南海开发史上均是大事。

  明朝(1368—1644)——据明王佐《琼台外记》(已佚)载:万州在明时辖有“长沙”、“石塘”,海军指挥佥事“统兵万余,巨舰五十艘”,巡逻南海。确立明政府对南海诸岛及其海域的主权和管辖。我国著名航海家郑和等率领数十万人马,分乘几十艘巨舰,横越南海航线,出使西洋各国,远达西亚和东非。

  清代(爱新觉罗氏1616—1911年)——清代初期流传于民间的《更路簿》记载南沙群岛73个地名及其方位,地名是用海南方言拼的,但为外国人所用,即把地名拼写成外国文字记载在他们出版的航海图上。清朝雍正时高凉总兵陈伦炯所著的《海国闻见录》,内附有《四海总图》,是现在能见到的关于南海诸岛较早的地图,开始明确把南海诸岛划分为四大群岛,为以后各类著作所转载,在清康熙《琼州府志》中已将南沙群岛别入中国版图,中国已获得“管辖权”。


中华民国时期(1912—1949年),当时中国曾二次正式公布南海诸岛各岛屿的地理名称:1935年公布南沙群岛96个地名的中英文对照表:1947年公布南沙群岛102个地名的新旧中外地名的对照表, 并注明其中一些地名的意义,并再次标绘东沙、西沙、中沙和南沙群岛属中国版图。从古到今世界上没有哪一个国家如此系统地对南海诸岛实行具有主权管辖意义的地名命名事宜。总之,民国时期中国政府已绘制地图,昭示世界,南海诸岛是中国神圣领土。1946年中国政府已从日本侵略者手中收复南沙诸岛。

  中华人民共和国时期(1949年10月1日——今)新中国成立后, 解放南海诸岛的一部分岛屿,并进一步对南海诸岛进行经营,实施管辖。新中国的海军,守卫南海诸岛,坚守祖国海疆。

  以上史实综合说明,只有中国人才是南海诸岛的主人。从“事实上的主人”到把它列入自己的版图,成为“法律上的主人”,已有了二千余年的时间。在对南海诸岛的发现、命名、开发、经营、乃至实施管理的过程中,有数不尽的勤劳勇敢的中国人民,以大无畏的精神同恶风险浪进行斗争,在海水中,岛礁上到处有他们血汗,甚至牺牲了生命,现在南海诸岛上尚存孤魂坟,孤魂庙等,这样才使南海诸岛成为伟大祖国的领土和主权不可分割的一个组成部分。南海诸岛是中国的神圣领土,这是毫无疑义、无可争辩的,南海诸岛,是数不尽的中国先民流汗流血,甚至葬身南海,牺牲生命,才得来的。是不容忍异国染指的。



  南海诸岛,按其分布形势,分成四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛、南沙群岛,它分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上。据中国地名委员会1983年4月25日发表公告, 南海诸岛被标准化处理的岛、洲、暗沙、暗礁、滩共252个,其中被称为岛的有25个,礁、 滩占了绝大部分,现分述如下。

  东沙群岛——为南沙诸岛中东北的一群,由很多没在水中的暗沙、礁、滩组成,即由东沙岛东沙礁和南北卫滩等组成。主岛为东沙岛,面积约1.8km[2],海拔约6m,是东沙群岛中唯一露出海面的珊瑚岛。 岛上多椰树,草海桐和银木树等灌木,栖有大量海鸟,人捉不识惧。岛上多含磷的鸟类层已开采将尽。岛上有水井,但咸苦,不能饮。岛上有大王庙及天后宫,东北侧有渔村,及坟墓百余座。有台湾军队驻守,建有灯塔、码头、气象台等。东沙岛已成为主要的临时避风抛锚地。过去东沙群岛曾是闽粤渔船良好的泊薮,也是广东、福建渔民传统的捕渔场所,每次都能满载而归,当地流传“要发财趋东沙”的谚语。

  中沙群岛——它的名字是在1936年才公布的。它是南海诸岛中居中间的一群,由很多隐没在海水中的礁、暗沙、沙滩组成。主要是由中沙大寰礁、黄岩岛几个独立的暗沙组成,中沙群岛受台风影响大,它是南海台风发源地。中沙群岛的主岛是黄岩岛。中沙大礁在200 多年前被作为航海走“外沟”的标志,为南海交通要冲。而今中沙大寰礁的西侧或东侧,仍是香港至新加坡航线(也称南海南北航线)中线所经的海区。

  西沙群岛名称1935年公布为“团沙群岛”,1947年和1983年公布为南沙群岛。它位于南海诸岛的西边,距海南省榆林港东南约180 海里。由31个岛屿、沙洲和礁环组成,一说西沙群岛已命名的岛洲礁、滩共40多个。岛屿露出海面计有22个岛,7个沙洲, 是南海诸岛中露出水面最多的一个群岛,总面积约10km[2],其中最大的岛屿为永兴岛,面积1.85km[2],东面的宣德群岛包括七个较大的岛屿(称为东七岛);西面的永乐群岛包括八个较大岛屿(称西八岛);西沙群岛的石岛是中、西、南沙群岛中最高的岛屿,海拔约14m, 西沙群岛西北部的北礁和南部的浪花礁之间是国际航线和国内航线的要冲,联系着中国到东南亚和太平洋的交通。历史上郑和在宣德和永乐年间所带7次远航太平洋、 印度洋的船队,往返都经过这里。过去此航路险象多,但自1980年我国人民海军在北礁和浪花礁设立了灯塔, 已使这里险区变坦途。 国民党海军于1946年竖立的“收复西沙群岛纪念碑”(简称“收复西沙纪念碑”)尚存,是人们喜欢参观的场所之一。现由中国人民解放军海军驻守。永兴岛是西、中、南沙群岛行政管理机构所在地,驻有西、南、中沙群岛办事处,相当于县一级行政机关。这里已建一条五六米宽的水泥街道,公路两旁楼房耸立、绿树(主要是椰子)成荫,还建有飞机场。已开辟广州、湛江、汕头、海口等航线。

  南沙群岛——位居南海中央,是南海诸岛中最南的群岛,是南海诸岛所属群岛中岛屿滩礁和暗沙最多(共有一百多个),散布范围最广的一个群岛,南沙群岛露出海面的陆地,主要有11个岛6个沙洲。 向为我国渔民航行、居住和捕捞生产的场所。南沙群岛中部岛礁众多,暗礁暗沙、星罗棋布,被称为航海的危险地带。太平岛(黄山马峙),是南沙群岛中最大最高的岛屿,面积为0.432km[2]。岛上有茂盛的热带树林、房屋、神庙、坟墓、水井等。太平岛现由台湾军队驻守。岛上建有公路,防波堤,码头,气象台,运动场,水井(原挖和新挖共19口)、营房和其他军事设施等。曾母暗沙高离水面21.3~47m, 曾母暗沙是海南省最南的境界。它规模虽小,但有特殊的政治意义和疆界意义。它所在的曾母盆地是举世瞩目的地下油田。由于南沙群岛地理位置十分重要,东北与菲律宾隔海相望,南接印度尼西亚,马来西亚和文莱等国,西北毗邻越南。南海南北航线的中线要经过南威岛和北子岛附近海面,而北子岛又是南海东西航线所经。我国非常注意南沙群岛的建设。目前我国已在南沙永署礁开挖港池航道,填海造陆0.82hm[2], 修建了码头和阻波堤,并在陆地上建筑直升机坪,房舍,开辟菜园,还配备了海水淡化设备,使永暑礁成为我国军民在南沙群岛中一个海防和生活基地。南沙的永署礁已建成港口,为开发利用南海国土资源发挥重要作用。1988年联合国教科文组织,海洋学术会议,要求我国在南沙群岛建海洋观测站。今已建成永暑礁海洋观察站。该站能及时准确地观测和报告南沙海域的海洋、水文、气象资料,为来往于此的各国船只提供可靠的航行保障,成为全世界海洋网络的一个点。



  南海诸岛自古以来就是中国神圣的领土和国家主权的一部分,2000年来有大量的历史铁证。可是从清末、民国到现代,却有一些外国统治者对南海资源垂涎三尺,企图染指霸占,这是毫无道理的,现依时间顺序略述之。

  1876年,英国水路调查船来福曼号曾进入南沙群岛测绘地图,并认为南沙群岛“有长亘十英里之礁湖,为水上飞机、潜水艇、小舰艇等理想的临时休息及避难所。”(《南沙群岛历史地理研究专集》13页)

  清光绪9年(公元1883年)德国人擅自在南沙群岛进行测绘活动,清政府向德国政府提出抗议,加以制止。

  1885年法国殖民者预谋侵占南海诸岛(特别是南沙群岛)。1933年4月用武力强行侵占南沙群岛中9个岛屿(此即史称“南海九小岛事件”),立即遭到国民党政府及各界人民强烈反抗,1947年1 月法国政府还企图派军舰在西沙登陆,遭国民党驻军拒绝后离去。

  日本从1917年起以“探险队”之名,在南沙群岛进行侵略活动,然后于1938年以武力侵占南沙群岛中鸿庥岛、景宏岛等几个岛屿,擅自定名为“新南群岛”,并于1939年3月宣布占领。到1948 年国民党政府才接收南沙群岛。

  1956年8月22日南越西贡政权派海军占南沙群岛,还入侵西沙。 至1974年1月西沙海战,我人民海军才将西贡南越军彻底赶出西沙。 此后南越更加紧对南沙的疯狂占领。1975年越南又非法侵略南沙群岛一些岛屿,还提出对西沙南沙的领土要求。在南海诸岛争端中,以越南同我国对南沙群岛的争议最为激烈,但越南对南沙群岛的领土要求是无理的。因为它并不是最早发现、最早经营、最早管辖南沙群岛的国家。元代我国搞“四海测验”的结果,已确定南海西部所过之处在外罗山(今越南广东群岛)附近的分水洋作为中国与占城(今越南中部)“以域华夷的分界”,纬度正好在北纬15°。这是元朝留下的历史铁证。这一直为世界各国所承认。许多中外文献都证实了这一结论。1951年8月15日, 我国周恩来总理在《关于美、英对日和约草案及旧金山会议的声明》中严正指出“西沙群岛和南沙群岛的主权和整个东沙群岛,中沙群岛一样,自古以来,为中国领土。”越南政府至少在两个场合公开承认了中国对南沙群岛的主权:一次是1956年6月15日越南外交部副部长雍文谦, 会见中国驻河内大使馆临时代办李志民时,曾表示西沙、南沙属中国领土,另一次是1958年9月4日中国政府发表《关于领海的声明》,指出东沙、西沙、中沙、南沙属中国岛屿,越南总理范文同以照会“承认和赞同”。

  拥有7100多个岛屿,与印度尼西亚国同称为“千岛之国”的菲律宾,1946年才成为独立国家。它立国刚有54年的历史,同南海诸岛无什么历史渊源,只因其国境濒近我国南沙群岛,知道南沙海域油气资源丰富,才推行海洋新战略:要保护南沙海域油气资源。菲又与西方大国及东盟各国进行防御合作,加强所谓“区域联防”;并同澳大利亚、法国、印尼、新加坡、韩国等国有签约或备忘录,加强防御合作,举行军事演习。1996年5月菲海军在中国南海黄岩岛举行两栖登陆演习, 其中许多演习是针对我国南沙群岛的。1999年7月菲律宾军舰更撞沉中国渔船, 使我国渔民造成经济损失和精神伤害,我国已向菲提出严正交涉,抗议菲律宾非法行径。南沙群岛主权的争端来由已久,而根源在于这里发现了丰富的石油资源。围绕着石油资源而展开的政治斗争,是名符其实的石油政治,但我国是正义的。



  随着亚太地区战略地位和经济地位的上升,我国已把战略地位重点放在海洋。南海诸岛的地位越来越重要。形势的发展要求我们要大力建设南海诸岛现代化海港和现代化飞机场等,同时必须注意修建航线,改进安全保障措施……等等。南海还有渔盐之利,旅游业之利……。总之,南海诸岛发展的前景是极其灿烂辉煌的。我们必须加倍努力,争取辉煌的早日到来。

  (一)树立海洋意识。海洋是地球的主体,生命的摇篮,人类社会文明的重要发祥地。海洋有丰富的资源和广阔的空间,对人类未来的发展具有极其重要的意义。现在开发海洋的热潮正在兴起,海洋已成为世界竞争的新热点。我国是拥有辽阔海域面积的国家,我们要尽快提高全民族的海洋意识,增强全国人民的海洋观念及捍卫海洋权益的责任感以维护我国海洋权益,特别是南海诸岛的海洋权益。

  (二)开展研究南海诸岛学。21世纪是海洋世纪,南海是我国面积最大的边缘海。时代呼唤建立南海诸岛学,开展南海诸岛学研究,在先辈已建立的南沙学研究的基础上进一步深化南沙学的研究,并扩大南海诸岛研究的范围,包括对过去、现在及未来的研究。我们要注意新的海洋战略、南海诸岛的未来海洋产业的研究,加强海洋开发管理,保持良好的海洋环境,争取进入21世纪后逐步形成海洋开发产业群,建立起新产业为主导的产业结构,使海南省的海洋经济进入全面开发新阶段,实现海南省1991年确定的“以海兴琼,建设海洋大省”的目标。

  (三)拥护党中央有关解决南海争端的决策。对于解决南海争端,党中央已有一套对策,对于同毗邻越南的北部湾大陆架和水上界限可通过中越谈判来解决,我国创导在南沙群岛有争议的海域暂时搁置主权,共同开发,坚持以和平方式解决争端,防止冲突升级,避免使用武力,维护地区稳定;但为了维护领土完整,必要时我们要用武力保卫南海诸岛。

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南海诸岛外来地名的命名背景及其历史影响 2006-05-15 22:56 #3

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(一)群岛制度能否适用于远离大陆的南海诸岛?
 
群岛是指"地理上被认为是一个整体的"许多岛屿。群岛制度能否适用于属于大陆国领土之一部的群岛?这种远离大陆的群岛,即大洋中的群岛(mid-ocean islands),可否根据群岛原则测算其领海、毗连区、专属经济区和大陆架?这是同我国对南海诸岛主权权利的行使息息相关的。

  早在50年代,海洋法权威学者哥伦伯斯在谈到群岛时笼统地写道:"一般承认的规则似乎是,一组构成群岛的岛屿应被认为是一个单位,领水的宽度应从群岛的中央量起。""一群岛屿是否构成一个群岛是根据地理情况决定的,有时也根据历史或时效的理由决定。"

  在第三次联合国海洋法会议上,曾就群岛问题展开了辩论。菲律宾、印尼、裴济、毛里求斯、巴哈马等群岛国提出,只有像它们那样由岛屿组成的国家,在划定其领海或专属经济区时才适用群岛原则。但是,印度、中国、厄瓜多尔、葡萄牙等拥有远离大陆的群岛的国家,则持不同意见。在1974年加拉加斯会议上,厄瓜多尔等国提出了一个工作文件,规定"适用于群岛国划定基线的方法,也应适用于构成沿海国领土之一部的群岛。"这一提案没有被列入《非正式单一协商案文》第七部分,而只是提及有关群岛国的规定"无损于构成大陆国领土完整之一部的海洋群岛的地位"。显然由于群岛国强烈反对扩展这-概念,在其后修订的案文中,重新定名"群岛国",连大陆国海洋群岛这-条款也被删去。

  菲律宾和印尼为群岛国概念辩解的理由,不仅是地理的,而且也是政治的、经济的和历史的,而群岛这一概念则纯属地理的和地形的。另一方面,印度、葡萄牙、厄瓜多尔、秘鲁、智利等国却主张将群岛原则扩展到大陆国的群岛。这些国家宣称,群岛制度应适用于一切群岛,不论其类型和位置。在它们看来,群岛国和构成沿海国领土这一部的群岛是紧密相连的,应一道解决。其论据是,这种远离大陆的岛群构成大陆国领土的-个完整部分,是单一的地理、经济和政治实体的一部分。在它们看来,将这两种类型的群岛区别对待,就会导致主权的分裂或把这种远离大陆的岛群降至次等领土的地位。而且,这样的区分无异于对这些国家的惩罚,从而夸大某些地理上的不平等。

 我国代表未就群岛问题发言。从我国代表团1973年7月14日向联合国海底委员会提出的《关于国家管辖范围内海域的工作文件》中,可以看出我国对群岛的立场。该文件第f条款规定:"岛屿相互距离较近的群岛或列岛,可视为一个整体,划定领海范围。"这项规定是可行的。譬如,东沙群岛的北卫滩、南卫滩、西沙群岛东北的宣德群岛、西南的永乐群岛、南沙群岛中的双子群礁、中业群礁、道明群礁、郑和群礁、九章群礁、尹庆群礁,以及整个中沙群岛,均可作为一个整体划定其领海范围。这些岛、礁、沙、滩,相连的"水域和其他自然地形在本质上构成一个地理、经济和政治的实体,或在历史上已被视为这种实体。"(《公约》第4条(b)款)但是,就目前来说,将《海洋法公约》有关群岛的规定完全适用于南海诸岛是行不通的,根据《公约》第四部分,群岛制度的适用仅限于"群岛国"。

(二)1882年《海洋法公约》第121条的规定如何适用于南海各岛礁?

 根据我国公布的数字,南海包括200多个岛、礁、滩、沙。这些岛礁能否拥有经济区和大陆架?1982年《海洋法公约》第121条(2)(3)款作了明确规定。依照该条款,岛屿"应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定",可以拥有自己的领海、 g比连区、专届经济区和大陆架。但"不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架",不得享有岛屿、同等地位。这样,就把岩礁和岛屿区别开来。

  然而,在实际运用中就会发现,《公约》第121条的规定模棱两可,颇为费解。根据《公约》第121条(1)款,"岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域"。\'这就是说,岛屿必须在高潮时露出水面,即"高潮高地"。但是,一年四季的潮位大小不尽相同,高潮时水面所达至U的高度也有差异。究竟是指哪一种高潮时露出水面的陆地?《公约》并未作出明确的解释。

  海洋中的岛屿按其形成的原因可分为大陆岛、火山岛和珊瑚岛。但是,岛屿是否不得含有任何人工因素?奥康奈尔认为,"自然形成"一词含混不清,既可指构筑的材料,也可指开拓岛屿过程中的人类活动的因素。实际上自然形成的岛屿和人工岛屿之间的界限有时很难划清。例如,在海上筑起某一屏障,海中沙石由于海流的作用而移动,在这-屏障的周围堆积起来,年长日久就可能形成一个岛屿。我国在南沙的永暑礁建立海洋观测站,并在赤瓜礁、华阳礁、南薰礁、东门礁、诸碧礁建造高脚屋并派人驻守。这些岩礁历史上早已存在,不属于人工岛屿,因而应有自己的领海和毗连区。

  从表面上看,《公约》好象解决了岛屿和岩礁的区别。但事实上,问题并非如此简单。《公约》并未给"岩礁"下定义。究竟多大面积的陆地才算是岛屿或岩礁?根据美国国务院地理学专家霍奇森(Hodgson)的分法,岩礁(rocks)的面积不足0.001平方公里,面积在0.001至1平方公里的为小岛(islets),岛屿(islands)则在1000平方公里以上。用这样的分类法作为衡量岛屿的标准,显然是行不通的。

  不但如此,所谓"人类居住"和"本身的经济生活",也含糊不清。"人类居住"是指可以维持人类居住?还是必须有人类居住?曾经有过人类居住而现在是无人的岩礁,或者荒无人烟而后来又有人居住的岩礁应如何处理?"经济生活"是指岩礁的生物资源或非生物资源?岩礁周围海域中的自然资源能否算作其"本身的经济生活"?而且,"人类居住"和"经济生活"之间的关系也难以处理。一个岩礁是否必须同时具有这两个条件?果然如此,一个不适宜于"人类居住"但却能"维持其本身的经济生活"的岩礁,或者一个无法维持"其本身的经济生活"但却可佳人的岩礁,可否拥有其专屈经济区和大陆架?绝大多数法学专家都认为,根据《公约》第121条,"稳定的人类社团必须居住在岛上并利用周围海域以维持其生活"。

 究竟应当怎样区分岩礁和岛屿7没有固定的规则可资遵循。照法国著名海洋法学家杜比的解说,"或许可以得出这样的结论,拥有岛屿特征的任何国家将抵制认为其结构只是\'岩礁\'的一切努力。拥有\'岩礁\'特征的一些国家将保留把它们视为岛屿的权利。"杜比说,"也许有一个总的看法,岩礁必须包括陆壳的团体部分。砂洲好使不能维持人类居住或其本身的经济生活,也从未被解释为列入有关岩礁规定的称号。"杜比还指出,"根据面积的大小区分岩礁和岛屿必然失败",而且"总是专断的"。"是否拥有种植业也不能作为岛屿特征的指南。有些岛屿和砂洲没有植物,而有些岩礁却长有草和灌木。"

  在整个南海哪些地区需要划界?概括而论,有两种不同类型的情况:一种是位于南海西北部中国和越南之间北部湾;另一种是地处大洋中的西沙群岛、特别是南沙群岛。

  北部湾,亦名东京湾,面积24000平方公里。湾内最大深度80米,海底地形平稳。那里的大陆架是中越两国陆地领土的自然延伸,因而应当平分。

  自1974年以来中越两国对北部湾的海上边界就持有不同意见。中方拒绝以1887年条约作为北部湾海上边界的依据,认为这一问题从未解决。越方则坚持,那里的海上边界在1887年6月26日的《中法边务专条》中早已划定。它把北部湾这条线以西视为"历史性内水"。越南于1982年 l1月12日宣布的基线声明第三段重申了这一观点。

  根据1887年《中法边务专条》(法文本),"巴黎子午线东经105°43\'以东备岛,即正过茶古社即万注东部山头并构成边界的北南线以东,海中备岛归中国。于午线以西,海中九头山(越名格多)及各小岛归越南。"连西方的海洋政治地理学家普里斯科特也断言,从上述条约提到的子午线,根本得不出该线旨在划定一条海上边界的结论。在以下四点上,越方完全不能自圆其说:

  首先,边界总是有起点和终点,而予午线却没有终点。如果该子午线向北投射,它横断中国海岸,按照越南的逻辑,就会将邻接中国海岸的水域和海底归越南。如果子午线向南投射,则横断顺比和现港之间的越南海岸。也许越南认为,如果横断跨越北部湾口所划的这条线,子午线会向南终止。但是,1887年条约并未提及海湾,很难就北部湾口的一条线取得协议。不同地理学家必然会在不同位置上划这条线。

  其次,如果该子午线是海上边界,那就意味着越南离开万注东部山头无权享有任何领水。当然这不会是条约的原意,因为19世纪80年代有任何协议的唯一地带是领水带。

  再次,如果该子午线意昧着一条海上边界,这同当时流行的海洋主权概念相距甚远。

  最后,《边务专条》中没有什么将使用这条子午线同其他国家在其他条约中使用直线区别开来,来隔开岛屿。这样的线只是地理速记的一种方式,以免将所有岛屿--列举出来。

  1993年10月19日,中越两国已在河内正式签署了《关于解决中越边界领土问题的基本原则协议》。根据协议的规定,目前双方集中解决陆地边界和划分北部湾问题。同时继续就海上问题进行谈判,以便取得一项长久的解决办法。千里之行,始于足下。希望协议的签署能为中越双方通过谈判,公平合理地解决存在的陆地和海上争议创造条件。

  至于南海诸岛的哪些地区需要划界,下面仅举几例,以见一斑。

  (1)万安滩位于南海的西南角,是我南沙群岛的一部分。但近年来越南却将这-被淹没的海底区域视为自己的大陆架,在这一地区划出区块进行对外招标,多次干扰中国船只正常的科学考察和渔业活动,现在又进入这一地区进行勘探和开发。这些活动严重侵犯了中国在南沙海域的主权。

  (2)曾母暗沙位于我南沙群岛的最南端,但距马来西亚的沙捞越海岸不超过50海里。北康、盟谊、南康、曾母暗沙等,都濒临沙捞越沿海大陆架的200米等深线以内。马来西亚根据1958年《大陆架公约》已制定法律,要求距离其海岸"深不超过海平面以下200米的大陆架区域"。这样,我国对上述各暗沙的要求能否为马来西亚所接受则成问题。

  (3)黄岩岛(Scarborough Reef),地处中沙群岛东南160海里,也是我国领土的一部分。该岛位于东经118°50′,靠近吕宋岛西部,以200米以上的深度与吕宋岛相隔。但是,近年来菲律宾竟要求沿东经118°为领海基线,而有些地方距吕宋岛沿岸100海里。如果菲律宾从该基线测算其领海或专属经济区,必然将我黄岩岛及其附近海域划入,这是决不容许的。

  (4)我南沙群岛的东部有许多暗礁,是以深海同菲律宾的巴拉望岛遥遥相隔。但菲律宾划了一条基线,远超出巴拉望岛海岸以外,延伸到离上述暗礁不远。如果菲律宾要求从这一基线测算其领海和专属经济区,必然同我南沙东部的一些暗礁相抵触。

  南沙群岛共有27个岛屿和沙洲、7个高潮时露出水面的岩礁。问题在于,南沙群岛不但有"高潮高地",而且还有成百个淹没在水下的暗沙或浅滩。有些沙滩位于某些岛屿的同一大陆架。如果这些岛屿拥有大陆架,我国可以为这些岛屿要求大陆架。但还有些沙滩与附近任何岛屿无关。我国对这些沙滩提出要求会受到周边国家的挑战。

  南沙群岛南北长500海里,东西宽400海里。根据1958年我国领海声明,我国的12海里领海宽度适用于包括西沙群岛、南沙群岛在内的我国的全部领土。如果南沙群岛的27个岛屿按照《海洋法公约》第121条备拥有12海里领海和200海里专属经济区,那么它们几乎可以覆盖南沙的整个海域。当然,这一设想的大前提是,南沙的绝大部分岛礁都掌握在我国手中,只有这样才谈得上同周边国家划界问题。然而,目前的形势却恰巧相反。越南、菲律宾和马来西亚已侵占了我南沙大批岛礁。不久前,江泽民主席在访问东南亚国家时一再指出,通过友好协商和谈判,找到切合实际的解决办法,一时解决不了的分歧,可以暂时搁置,求同存异。看来,南海诸岛是一个颇为棘手的问题,只能是旷日持久,悬而不决。

(三)传统海疆线的由来、涵义和性质

  一翻开地图就会看到,环绕南海诸岛有一条断断续续的国界线,即通常所说的"传统海疆线"。这-海疆线的由来如何?其产生的历史背景又是什么呢?传统海疆线是二次大战结束后,我国于1946年11月~12月从日本手中接管西沙和南沙群岛时划定的。1947年我国内政部公布了南海诸岛170多个岛、礁、沙、滩的名称。同年10月内政部还公布了"我国四至地点及其经纬度、我国与各邻国之境界线之名称与起迄地点",同年12月内政部方域司绘制的南海港岛位置图(1948年2月出版)、西沙群岛图、中沙群岛图、南沙群岛图,在南海诸岛的周围明确标绘了断续国界线。当时南海的周边国家并未提出任何异议。这些国家二次大战后才获得独立,直到20世纪50年代,它们都曾经历过不同形式的殖民统治。

  传统海疆线的涵义何在?是指界定海域?还是界定岛屿归属?从1947年起南海诸岛就归广东省管辖。1947年4月内政部在致广东省政府的公函中,开宗明义就写道:"西南沙群岛范围及主权之确定与公布",一语道破了海疆线的含义。换句话说,海疆线明确标出了我国在南海诸岛的领土主权范围,确认了至少从15世纪起就被列人中国版图的南海诸岛的海上疆界,在此界线内的岛屿及其附近海域,受我国的管辖和控制。

  同年4月14日,内政部会同有关部门讨沦了《西南沙范围及主权之确定与公布案》。会议决定:"(1)南海领土范围最南应至曾母暗沙。"(2)西南沙群岛主权之公布,……由内政部通告全国周知。在公布前,由海军总司令部将备该群岛所属各岛,尽可能予以进驻。(3)"西沙群岛渔汛瞬届,前往各群岛渔民由海军总司令部及广东省政府予以保护及运输通讯等便利。"这就是当时我国政府所理解的我国对西沙、南沙群岛的领土主权范围以及对西南沙行使主权和管辖的具体措施。

  由此可见,传统海疆线不但是指界定海域,而且也是界定岛屿归属,在该疆界线以内的所有岛礁及其附近海域都是中国领土的组成部分。传统海疆线是近几十年来我国一贯坚持的一条海上边界线,长期以来也一直为周边国家所承认。事实上这条海疆线已构成历史性水(historical water),在该疆界线以内我国拥有历史性权利(historical title),这是无可否认的。正如哥伦伯斯所指出,"根据历史或时效的理由,领土国有权要求一条较长的边缘海,但它必须能够证明它曾对该海域长久以来经常不断地实行控制,而且它的要求已被大多数其他国家明白地或默示地加以接受。"尽管1982年《海洋法公约》没有明文规定,但《公约》,第15条也承认"历史性所有权"这一概念。

  南海,各国通称之为南中国海(South China Sea)。这一名称意昧深长,表明南海自古以来就是"中国湖"(Chinese Lake),属于中国,南海诸岛自古就是中国领土的一部分。在这一问题上海峡两岸有着共识。台湾当局于1989年明确规定,将南沙水域视为"历史性水域"。因此,传统海疆线必须坚持不渝,该疆界线以内的领土主权必须维护,那里的海洋资源应当加速勘探和开发。

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3 2006-05-15 22:56 #4

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(一)东沙群岛
 
东沙群岛是南海诸岛中最北的一个,由东沙岛和北卫滩、南卫滩两个无人居住的珊瑚礁所组成,东西宽5公里,南北长1.1公里,面积8.5平方公里。该群岛位于东经116°40′~116°,北纬20°35′~20°47′,距汕头以南140海里,台湾高雄市西南220海里,正当香港通往马尼刺航路的要冲。岛形酷似马蹄,西侧有湾口,湾口水浅,自古就是我国闽粤渔船停泊之所。
 
明代郑和西下,1404年路经东沙。当时称之为石塘。直到1703年才改用东沙。英国水手Pratas于1866年航海遇风避难于此,西方人乃以其名命名该岛。
 
1907~1908年,我国成功地捍卫了东沙群岛的主权。1907年日本商人西泽吉次纠合100余人拓殖东沙,利用鸟粪开采磷矿。清朝政府闻讯,大为震惊,遂派遣两江总督端芳、水师提督李准、副将吴敬荣前往该岛,下令勘察,并与日本人谈判。同时,两广总督同日本驻广州领事会谈。其结果,日本承认东沙群岛为中国领土,我国以130000两银元的代价收回东沙。

  1926年我国政府在东沙群岛建立气象台,对该岛行使实际管辖。1937年日本占领该岛。抗战胜利后,我国于1946年重新占领了1.7平方公里的岛群,重建气象台和交通站。东沙群岛现归我国台湾省高雄市管辖,由台湾军队驻守。

  东沙群岛的西北为珠江盆地。据报道,1983年以来中国近海石油公司已经同来自9国的27个公司在15万平方公里的珠江盆地进行勘探,并宣布该盆地是我国最富有的潜在油气田。
 

(二)中沙群岛
 
中沙群岛西方人称之为Macclesfield Bank,是由浅滩9个,暗礁1个,沙洲2个组成。位于西沙的东南190海里,海南省和吕宋岛之间的中途,北纬15°24′~16°15′和东经113°40′~114°57′。这-岛群由东北而西南,长75海里,最宽33海里,平均深度40寻,全部都是沉没干海水下的珊瑚礁,其中没有任何部分比9米更靠近海面。我国大陆、港澳、日本渔民常来该岛附近从事捕鱼活动。
 
中沙群岛自古也是我国领土的一部分,没有任何其他国家对此提出异议。但是,由于附近潜在的石油和丰富的鱼产,根据专属经济区或大陆架对这些资源提出要求是有价值的。从地图上不难看出,中沙群岛属于从西沙的和五岛(东岛)对周围扩展的一个对象。
 

(三)西沙群岛
 
西沙群岛,旧名千里石塘,西方人称之为ParaceI Islands,总面积仅1.5平方公里,长约125里,呈椭圆形,是一群低平的珊瑚岛礁。西沙群岛,地势平坦,海拔一般仅5-6米,最高点15.9米。位于北纬15°46′~17°8′、东经111°11′~112°54′,北距海口240海里,东北距香港390海里,距台湾南端720海里,西距越南海岸240海里。该群岛的岛礁分布,可分为东北的宣德群岛、西南的永乐群岛及散布于附近海面的其他岛礁。

  至于我国最早发现、经营和管辖西沙群岛的历史,史学家已作了大量论证,毋庸赘述。这里只是扼要地列举民国以后我国政府对西沙群岛采取的几项重大行政措施。1911年广东省政府宣布将西沙群岛划归海南岛崖县管辖。1921年南方军政府重申了这一政令。二战后,我国将南海诸岛改划归海南特别行政区。1959年该特区在西沙的水兴岛设立了"西沙、南沙、中沙群岛办事处",1969年又将办事处改称:"广东省西沙、中沙、南沙群岛革命委员会",下设人民武装部、公安派出所。1979年后,又把行政单位改称为广东省西沙、南沙、中沙群岛工作委员会,直属广东省领导。1988年海南省成立后,又将该工作委员会改由海南省管辖。

  本世纪30-40年代,西沙、南沙群岛一度被法国和日本侵占,但这丝毫不影响该群岛作为中国领土的法律地位。由于旧中国软弱,法日两国都曾企图染指这两个群岛。直到19世纪末,法国殖民统治者仍然承认中国对西沙的主权。根据法国殖民当局和清政府于1887年缔结的界务条约,法国明确承认南中国海的所有群岛属于中国。法国于1921年和1929年再次承认中国的要求,1823年广东省政府组织了一个考察团到西沙群岛进行调查。然而,1931年9月18日日本入侵我东北不久,法国政府突然于同年12月4日照会中国驻巴黎使馆,编造安南帝国对西沙群岛拥有所谓"优先权"。1933年,法国得寸进尺,侵占了我国南沙九小岛。

  二战期间,日本于1939年占领了南海诸岛。1945年日本投降后,我国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神,在1946年底派遣"太平""中业"两舰驻守南沙的同时,派员乘"永兴""中建"两舰前往西沙接管。在岛上举行了接归仪式,重竖主权碑。

  1951年9月18日在旧金山签订了美英《对日和约》。根据《和约》第二条(f)款,"日本放弃对南沙群岛和西沙群岛的一切权利、所有权和要求"。我外交部部长周恩来在评述该和约草案时庄严指出:"西沙、南沙群岛象东沙、中沙群岛一样,为中国领土。中国对西抄群岛的主权,不论英美对日和约草案有无规定和如何规定,均不受任何影响。"(6)1954~1974年间,河内一直承认并支持中国的要求。

  然而,1974年1月,南越西贡当局竟出动军队侵犯我西沙群岛。中国人民解放军进行自卫反击,驱走了入侵西沙的南越军队,捍卫了我国的领土主权。不论越南怎样叫嚷,妄图死灰复燃,其用心都是不能得逞的。

(四)南沙群岛

 南沙群岛幅员辽阔,由百多个岛屿、暗礁、浅滩、沙洲所组成。讲英语的航海者将该地区分为Spratly lsland(南威岛)、Dangerous Ground(危险地带)和Reed Bank(礼乐滩),而整个地区则被称为Spratly Islands。该群岛北起北纬 ll°55′的雄南礁,南至北纬4°的曾母暗沙,东起东经117°45′的海马滩,西至东经109°30′的万安滩,东西宽约400海里,南北长500海里,总面积648000平方公里;最大的岛屿为太平岛,仅960×400米,海拔8公尺。

  不论从历史上或法律上来看,南沙群岛自古就是中国领土的一部分。我国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。南沙群岛的归属本来不存在问题。对此,作者已另文论证,兹不赘述,这里再举两个新近事例,以资佐证。1974年我国出席联合国经社理事会经济委员会的代表,拒绝了第七次联合国亚远制图会议通过的一项决议。该决议建议设立南海水文委员会,将我南沙群岛及其周围海域包括在该委员会的水文计划中。我国重申对这些岛屿的主权,呼吁撤销该计划。1987年3月,联合国曾要求中国在南沙建立两个气象站,其中之一于1988年8月完成,这就又一次确认了我国在南沙的主权。

  然而,随着1982年《海洋法公约》的制定,国家管辖范围内的海域明显扩大。1968一1969年美国海洋地质学家埃默里(Emory)发表了有关南海诸岛及其附近海域海上油气资源远景诱人的报告,加以南沙群岛的重要战略地位,南沙的周围邻国纷纷觊觎南沙群岛,悍然侵占南海海域。截至目前为止,越南已占据了21个岛礁,菲律宾占了8个,马来西亚占了3个。我国驻守7个岛礁,包括太平岛在内。

  越南从1973年起侵占了21个岛礁。在这些岛上,越南增派兵力,修建简易机场,企图长期霸占我南沙岛礁。越南人所到之处,非法进行勘察、绘图,捣毁岛上的中国石碑和建筑物。越南还同日本、前苏联就合作勘探开发南海油气资源达成协议。近年来,越南对南沙群岛的掠夺更变本加厉。越南在南沙群岛扩建军事基地的同时,还运用经济手段悄悄地争夺南沙主权。它在南沙已修筑了两座灯塔,并将增设10座灯塔。它还宣布将在另一岛上修建一个渔港。越南甚至推行向南沙群岛移民的政策。在这些岛上通过植树、确保饮用水和栽培蔬菜等完善了岛上的生活设施。在外交上,越南则急于加强它同东盟各成员国的联系来与中国相抗衡。数管齐下,气势汹汹。对此我们应当认真对待,切不可掉以轻心!

  1994年5月以来,越南派出勘探船只进入我南沙海域万安滩,进行地球物理勘探活动。近年来,越南在该地区公然划出区块进行对外招标,多次干扰中国船只正常的科学考察和渔业活动,现又进入该地区进行油气勘探开发。我外交部发言人于6月16日严正指出,越南的这些活动严重侵犯了中国在南沙海域的主权,严重损害了中国海洋石油总公司与美国克里斯通能源公司所签订的"万安北-21"合同,要求越南停止其在南沙的一切侵犯中国主权的行动。

  从70年代起,菲律宾公然侵占了我南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、礼乐滩、司令礁等,并对其他22个岛礁提出要求。早在1954年和1956年,菲律宾人莫顿·米兹(Morton Meads)和托马斯,克洛马(Thomas Cloma)就对该地区提出了要求。克洛马探险队带领一艘渔船和一些商船,试图在南沙一带创立-个命名为"自由地"(Freedomland)的国家。这一尝试遭到失败。但是,菲律宾却乘机而入,将 Freedomland改为 kdayan(卡拉延),指"自由"而言。1971年菲律宾副总统马科斯声称,南沙群岛中有53个岛屿属于菲律宾,包括太平岛。1976年菲律宾-瑞典财团开始在礼乐滩勘探第一日油井,但只找到天然气。1978年6月11日菲律宾总统令公然将南沙群岛的大部分岛礁及其附近海域划入"卡拉延",宣布其为"菲律宾的主权范围",归巴拉望省管辖,其理由一是发现(discovery)无主之地。照菲律宾的说法,该地区是法律上不属于任何其他国家的无主地。据说,1947年克洛马就发现了南沙的一部分。其他国家的要求已经放弃,菲律宾得以有效占领和控制确立其在该地区的主权。二是邻接原则(Propinquity)。菲律宾于1956年提出要求还基于所谓"事实",即南沙的一些岛群包括南威岛、太平岛应属于菲律宾,因为它们邻接菲律宾,是在菲律宾的领土范围内。对此,我外交部于同年5月15曰发表声明指出,"南海上的太平岛和南威岛及其附近一些小岛,通称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中国对这些岛屿拥有无可争辩的合法主权。……绝不允许任何国家以任何借口采取任何方式加以侵犯。"不但如此,根据1973年修订的菲律宾新宪法,菲律宾"国家领土是由备岛屿和各岛之间的水域构成的菲律宾群岛以及根据历史权利或法定权利属于菲律宾的一切其他领土"。这就为蚕食南沙群岛的一些岛礁大开方便之门。1982年菲律宾签署《海洋法公约》时,重申这种签署不得以任何方式削减或损害它对卡拉延群岛及其所属水域的主权要求。

  "发现无主之地"。菲律宾所谓"卡拉延群岛"果然是无主地吗?我国史学家和法学家已进行了批驳,毋庸赘述。但必须指出,至少从15世纪起,南沙群岛已被列入中国版图。这不仅有大量文献可资佐证,而且也为包括周边国家在内的世界各国所承认。我国政府是在中国人民发现、经营、开发和实际占有南沙群岛的基础上将它先后划归广东省和海南省管辖的,怎能说是"无主之地"?诚然,二战期间,南沙群岛曾落入日本手中,但日本投降后,它已于1946年被归还中国,由我国政府派员正式接管,何"放弃"之可言?应当指出,"发现的对象必须是无主地。无主地可以是杳无人烟之地,从未被占有或不属于任何国家所有之地,也可以是虽然一度属于一国所有而后来却被先前的占有人抛弃的土地。"己到了20世纪50年代,菲律宾怎么还可以"发现"千百年前早已属于中国领土之一部的南沙群岛?毫无疑义,菲律宾借口"发现无主地",企图长期霸占我南沙群岛的许多岛礁及其海域,是完全非法的、无效的。

  "邻接菲律宾领土"。这是菲律宾为侵占商沙群岛而编造的另一借口。所谓邻接原则,国际法和国际实践早已有定论。根据国际法,一国领土远离其本土并不因此而丧失领土主权;他国领土即使邻接一国领土也并不意昧着属于后者所有。正如基蒂柴萨里(Kit-tichaisaree)在他的新著中所指出:"在任何情况下没有这样的规则,仅仅由于特定国家邻接有关领土在法律中便确立有利于该国的主权假定。"(12)在1928年巴尔马斯岛仲裁案中,仲裁员胡伯指出,根据地理邻近而主张的权利在国际法上是没有根据的。国际法院在1969年北海大陆架案的判决中又一次否定了邻接原则,指出,"仅邻近本身并不能赋予陆地领土以所有权",一个特定海底区域"可能比任何其他国家的领土更靠近沿岸国,也不得认为属于该国。"

  所谓邻接原则,在国际实践中也是不能成立的。英国在英吉利海峡的海峡群岛,离法国海岸最近的仅6英里。圣皮尔岛(St.Pierre)密克隆岛(Miquelon)离加拿大纽芬兰海岸仅12海里,但它们都属于法国。希腊在爱琴海的许多岛屿座落在离士耳其海岸线仅3海里的一条狭窄的海域。如果照菲律宾的逻辑,邻接菲律宾领土就可确定岛屿的归属,世界政治地理岂不是要重写?这是根本站不住脚的。

  从70年代起,马来西亚钻探船擅自在我南沙群岛南部一些岛礁,包括南康暗沙、北康暗沙、海宁礁、康西暗沙、盟谊暗沙进行活动。1978年,马来西亚借口南沙一些岛礁是在它的大陆架上,公然对这些岛礁提出要求。1979年12月,吉隆坡公布了-个地图,将安波沙洲(Amboyna)、弹丸礁(Swallow Reef)、南通礁(Louisa Reef)(13)划入马来西亚的大陆架边界内。安波沙洲位于马来西亚沙捞越的北面,赤道以北7°~9°。事实上,安波沙洲已于1978年被越南侵占。马来西亚还曾在司令礁(Commodore Reef)竖立方尖碑来支持其要求,但后来被菲律宾摧毁。1983年8月马来西亚派出了突击队侵占弹丸礁,说什么该礁是在1980年4月宣布的专属经济区内。1984年通过了马来西亚专属经济区法。次年(1985年),马来西亚渔业法也生效。现在马来西亚在沙巴州以北约160公里的拉杨拉扬珊瑚岛上修了简易机场,企图长期侵占南沙的一些岛礁。应当指出,这些岛礁自古就是我南沙群岛的一部分。即使像马来西亚方面所称,这些岛礁是在其专属经济区内,也还存在与中方划界的问题,单方面地侵占他国领土是非法的,因而也是无效的。

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